近日召開的全國衛(wèi)生健康規(guī)劃信息工作電視電話會議，布局了2022年規(guī)劃信息重點工作。在推進健康中國建設的大背景下，在常態(tài)化疫情防控的緊張氛圍里，在便民惠民的理念牽引下，規(guī)劃信息工作在延續(xù)過去工作的基礎上，進一步突出重點，著力打好組合拳。

監(jiān)測考核逐漸成為“指揮棒”

　　今年，健康中國行動考核進入了“真刀真槍”階段，健康中國行動2021年監(jiān)測考核結果將于年內發(fā)布。在2019年度和2020年度健康中國行動試考核后，監(jiān)測考核逐漸成為健康中國行動的一項常態(tài)化工作，發(fā)揮著“指揮棒”作用，引導各地加大力度確保各項目標任務有效落實。

　　“根據監(jiān)測結果，健康中國行動啟動實施兩年多來，取得階段性進展和明顯成效。多領域、多條線聯合發(fā)力，健康中國行動推進逐步從單純依靠衛(wèi)生健康系統(tǒng)向社會整體聯動轉變，政府、社會、家庭、個人等多個層面協同推進的多方聯動格局愈發(fā)完善?！眹倚l(wèi)生健康委規(guī)劃發(fā)展與信息化司司長毛群安舉例說，“2020年，我國居民的健康水平持續(xù)改善，人均預期壽命提高到77.9歲。在控煙方面，相關工作的推進力度不斷加大，吸煙人群數量有所減少，省級建成無煙黨政機關比例已達78%，15歲以上人群吸煙率已經下降到25.8%。”

　　2019年度、2020年度健康中國行動試考核中，我們進入了‘優(yōu)秀’行列。”河北省衛(wèi)生健康委黨組副書記、一級巡視員徐春芳認為，好成績的取得，是“強化部署推動、示范引領、社會動員和考核預警，扎實工作，拼搏競進”的結果。在考核預警方面，河北省將行動列入省管領導班子、領導干部考核，并在年終考核的基礎上，增加了半年評估、前三季度測評，對發(fā)現的問題加以提醒、預警，督促整改。

　　“監(jiān)測考核將成為下一階段工作的重點。健康中國戰(zhàn)略推進得如何，健康中國行動進行得怎樣，這些工作的階段性目標干得到底怎么樣，是時候進行總結回顧了，也到了提交階段性答卷的時候了。”毛群安說，“公布成績并不是目的，關鍵是如何強化結果運用。希望各地通過監(jiān)測考核，明確問題和短板，更有針對性地補短板、強弱項。”

　　健康中國建設因為新冠肺炎疫情的突襲而加快了腳步、增添了“裝備”。“過去的一年，出臺了健康碼管理與服務暫行辦法，完善了健康碼賦碼轉碼管理，著力推進健康碼標準一致、政策統(tǒng)一，推進行程卡與健康碼融合，實現疫苗接種信息納入健康碼?！泵喊脖硎荆】抵袊ㄔO強調政府積極主導、社會廣泛參與、個人盡責盡力的“共建共享”格局；除了運用大數據支撐疫情精準防控，還以全國愛衛(wèi)會、中央文明委、健康中國行動推進委名義在全國開展倡導文明健康綠色環(huán)保生活方式活動，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會大防線。

　　“今年將對所有地級市開展2021年健康城市建設評價，指導各地開展健康縣區(qū)、健康鄉(xiāng)鎮(zhèn)、健康細胞建設?！泵喊舱f。在國家層面，去年對2020年健康城市建設進行了評價，推出了一批樣板城市。

　　湖北省在國家給出的必答題之外，又對健康城市建設情況進行了第三方評價，用53個指標度量健康城市建設成效。“根據評價結果，將17個市州分為健康城市建設示范市、合格市和待改進市，并于今年年初發(fā)布了《湖北省健康城市建設評價報告》?！焙笔⌒l(wèi)生健康委副主任張定宇介紹湖北省創(chuàng)新方式方法抓愛衛(wèi)時說。

　　服務體系規(guī)劃建設逐步完善

　　規(guī)劃是實際行動的指導、基礎，亦是衛(wèi)生健康服務體系建設的重要指引。

　　“在制訂規(guī)劃的過程中，始終要堅持把加強頂層設計與問計于民統(tǒng)一起來?！泵喊脖硎?，國家在研究確定“十四五”衛(wèi)生健康發(fā)展思路、目標指標、重點任務，認真謀劃重大政策、重大工程項目、重大改革舉措等工作的過程中，先后組織召開征求意見會、專家研討會、地方座談會、調研專題會等，并公開向社會征集意見、建議。

　　在重慶市，衛(wèi)生健康服務體系建設以項目為抓手，一步一步向前推進。重慶市衛(wèi)生健康委副主任王衛(wèi)說，牢牢牽住規(guī)劃這個牛鼻子，市政府出臺了醫(yī)療衛(wèi)生服務體系規(guī)劃，明確未來5年醫(yī)療衛(wèi)生資源總體布局和標準，每千人口擁有3歲及以下嬰幼兒托位數要達到4.5個，建成100家三級醫(yī)院，加快建設4家應急醫(yī)院，著力提升公共衛(wèi)生防控救治能力。同時，制定專項方案清單，對接《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》和《成渝地區(qū)雙城經濟圈建設規(guī)劃綱要》，梳理形成衛(wèi)生健康系統(tǒng)“十四五”規(guī)劃重大項目儲備庫并動態(tài)更新。

　　在國家層面，去年，國家衛(wèi)生健康委聯合國家發(fā)展改革委等部門印發(fā)《“十四五”優(yōu)質高效醫(yī)療衛(wèi)生服務體系建設實施方案》《“十四五”積極應對人口老齡化工程和托育建設實施方案》，協調落實中央投資313億元用于支持近500個醫(yī)療衛(wèi)生機構項目建設。

　　“醫(yī)院將以‘十四五’規(guī)劃為統(tǒng)領，開啟新百年新篇章；心懷‘國之大者’，推進建設國家醫(yī)學中心；堅持‘四個面向’，打造國家戰(zhàn)略科技力量?！北本﹨f和醫(yī)院黨委書記、副院長吳沛新介紹，“醫(yī)院確定‘建設成為領航國家醫(yī)學發(fā)展國之重器’的中長期發(fā)展目標，‘十四五’時期，將以國家醫(yī)學中心建設為依托，以高質量發(fā)展為主線，以‘一院多區(qū)全網絡’為發(fā)展布局，通過黨建引領、學科帶動、人才強基、管理增效的發(fā)展路徑，實現更具活力、更高效率、更可持續(xù)、更為安全的高質量發(fā)展。”

　　全民健康信息化建設百花齊放

　　在數字化變革方面，山東省很積極?！?021年，山東省全民健康信息平臺支撐功能持續(xù)完善，相關資源庫數據達到194.4億條；山東省傳染病數據采集預警和癥狀監(jiān)測系統(tǒng)部署至全省2896家醫(yī)療衛(wèi)生機構，智慧化預警多點觸發(fā)機制初步建立?！鄙綎|省衛(wèi)生健康委副主任吳向東介紹，統(tǒng)一惠民便民服務平臺對接二級以上公立醫(yī)院400多家，累計提供服務1.58億次；8000多萬份電子健康檔案在縣區(qū)市全面開放……

　　與山東省相鄰的江蘇省，數字健康也充滿了活力。江蘇省衛(wèi)生健康委副主任蘭青表示，去年5月啟動的江蘇省云影像平臺建設至年底已經接入了125家醫(yī)療機構，約占全省每年影像數據總量的1/6，實現了全量影像數據跨醫(yī)院調閱共享。目前，該省每日上傳3萬份影像報告及數據?！叭∪∠麑嶓w膠片后，預計每年將節(jié)約膠片費21.6億元。下一步將加快推進云影像平臺建設，年底前實現全省70%以上的公立醫(yī)療機構全部影像數據接入平臺?！碧m青說。

　　衛(wèi)生健康領域關鍵信息的基礎設施建設也在穩(wěn)步推進中。國家衛(wèi)生健康委統(tǒng)計信息中心主任吳士勇舉例說，通過重構多方協同、上下聯動的數據管理體系，全員人口信息庫目前已經形成了自主采集、共享采集相結合的工作機制，實現了信息庫規(guī)劃、建設、使用同步。

　　毛群安介紹，國家全民健康信息平臺2021年建成并投入使用，平臺樞紐作用逐步顯現，實現了出生醫(yī)學證明電子證照、核酸檢測信息、疫苗接種信息等全國共享。同時，《國家衛(wèi)生健康委信息系統(tǒng)管理辦法（試行）》已出臺，向基層采集數據的信息系統(tǒng)由101個整合為46個，發(fā)布了系統(tǒng)清單，建立統(tǒng)籌管理常態(tài)化機制。據悉，“十四五”全民健康信息化發(fā)展規(guī)劃即將出臺，將謀劃數字健康中心建設，強化醫(yī)院信息化統(tǒng)籌管理；衛(wèi)生健康行業(yè)網絡安全、個人信息保護制度及標準也會進一步完善，以牢牢守住網絡安全的底線。

來源：健康報